故城县邢清线至石佛等25条农村公路改建工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 故城县邢清线至石佛等25条农村公路改建工程（以下简称“本项目”）已由******改革局以故发改法规（2025）23号、24号、25号、29号、31号、32号、35号、38号批准建设，施工图设计已由******改革局 以故发改法规〔2025〕28号、37号批准。项目业主为故城县交通运输局。建设资金来源为上级专项资金及县财政统筹，出资比例为100%。招标人为故城县交通运输局。本项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1.项目概况
2.1.1建设地点：衡水市故城县。
2.1.2建设规模：故城县邢清线至石佛等25条农村公路施工。包括北环路（房庄—大月庄）、北环路（魏庄—大第五）、北环路（东大线—陶户庄）、南四线（西第三—第九）、邢清线至石佛5条三级公路；邢德线至周辛庄、梧邢路至张庄、东大线至大言村等20条四级公路。项目全长46.75公里。
2.1.3计划工期：自开工报告签发之日起计算90日历天，缺陷责任期：24个月。
2.2招标范围及标段划分：本次招标范围为本项目施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工阶段、缺陷责任期阶段的全部相关工作，详见本项目施工图纸和工程量清单。本项目共分1个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质条件：满足附录1资格审查条件（资质最低条件）。
3.1.2财务要求：满足附录2资格审查条件（财务最低条件）。
3.1.3信誉要求：满足附录3资格审查条件（信誉最低要求）。
3.1.4项目经理和项目总工资格要求：满足附录4资格审查条件（主要人员最低要求）。
3.1.5其他要求：（1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（******.cn）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不包括分公司），在“信用中国”网站（******.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单的投标人（均不包括分公司），不得参加投标。（2）本项目面向中小企业预留采购份额。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库【2020】46 号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号），预留采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年7月17日上午09:00至2025年7月23日17:00时（北京时间，下同），登录惠招标电子招投标交易平台获取招标文件，未下载电子招标文件的投标人视为放弃投标人资格。
4.2招标文件每套售价0元、图纸每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月6日9时00分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录惠招标电子招投标交易平台，将加密的投标文件上传成功。本次招标采用电子招投标方式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（******）”按时完成投标文件解密、确认工作。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的，招标人将予以拒收其投标文件。请投标人按要求递交电子投标文件。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅官网、衡水市公共资源交易服务平台、惠招标电子招投标交易平台上发布。
7. 其他公示内容
7.1本次招标采用资格后审方式，评标办法采用技术评分最低标价法，双信封形式。
7.2本项目采用“双盲”评审，“分散”+“远程异地”评标。
7.3投标人应同时在河北省公共资源交易服务平台（******/hbggfwpt）注册，以免造成河北省公共资源交易服务平台后续流程受阻，具体注册登记方法请登录河北省公共资源交易服务平台获取。
8.提出异议渠道和方式
招标人：故城县交通运输局 联系人：师家起 电 话：******
******有限公司 联系人：黎亚林、蒋世伟、霍广灿 电话：0311-******、******
通过第三方交易平台（惠招标电子招投标交易平台）提出。
9.本招标项目的监督部门
监督部门名称：故城县交通运输局
电话：******
电子邮箱： /
10.本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
11.本招标项目是否采用双盲评审
是
12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
| 标段名称 | 付费主体 | 收费金额（元） |
| 故城县邢清线至石佛等25条农村公路改建工程施工 | 投标人 | 5000 |
13.联系方式
招标人：故城县交通运输局
地 址：故城县郑口镇北环北路
邮 编：253800
联系人：师家起
电 话：0318-******
******有限公司
地 址：石家庄市建设南大街******大学科技园B座12层
邮 编：050000
联系人：黎亚林、蒋世伟、霍广灿
电 话：0311-******、******
电子邮件：******
14.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2025年7月17日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 资质要求 |
| 1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照； 2、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。 3、具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| ******银行信贷证明满足本项目财务要求。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人过去1年（2024年7月1日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路施工合同被解除。 |
附录4 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 公路工程相关专业中级及以上职称； 具有“公路工程”专业二级及以上建造师注册证书； 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。 | 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
| 项目总工 | 1 | 公路工程相关专业中级及以上职称。 |
附件2：评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标办法 | 本条修改为： 本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。 ******委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、履约信誉、企业业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。施工组织设计得分也相等时，以施工组织设计第二项主要工程项目的施工方案、方法与技术措施得分较高的投标人优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。 当通过第一个信封初步评审的投标人为******委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。 ******委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。 ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）施工组织设计得分较高的投标人优先； （3）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同额高的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量、安全目标、项目经理和项目总工相关信息； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人提出的分包计划符合招标文件要求。 （8）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）施工组织设计（投标文件暗标部分）格式符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价； （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值； （5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标报价； （6）投标人未提交调价函； （7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； （8）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1） 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且与投标人名称一致，如单位名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩应符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 （总分 100分） | 施工组织设计 40分 主要人员 25分 履约信誉 20分 企业业绩 15分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过投标文件第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 |
| 3.6.1 | 投标文件相关信息核查 | 本条修改为： ******委员会应对投标人以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”的复核结果一致； （2）投标人的业绩符合招标文件规定，所附相关业绩项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”的复核结果一致； （3）所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”的核查结果一致； 所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（******/） ”核查的结果一致； （4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单（均不含分公司）的复核结果一致。 前述（1）、（2）、（3******委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。 |
| 需补充的其他内容： | ||
| 无 | ||
具体评分标准如下：
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织 设计 （暗标） | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 4.1-5.0 | 内容齐全，措施合理 |
| 3.1-4.0 | 内容较齐全，措施较合理 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 8.1-10.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 6.1-8.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 6.0 | 一般 | ||||
| 工期保证体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 3.3-4.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 2.5-3.2 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 2.4 | 一般 | ||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 2.5-3.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 1.9-2.4 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 1.8 | 一般 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 2.5-3.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 1.9-2.4 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 1.8 | 一般 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目经理 | 15 | 满足资格审查条件要求，得9分 |
| 项目经理具备公路工程相关专业高级及以上职称的得6分。 | |||||
| 项目总工 | 10 | 满足资格审查条件要求，得6分 | |||
| 项目总工具备公路工程相关专业高级及以上职称的得4分。 | |||||
| 2.2.2（3） | 履约信誉 | 20分 | 信誉 | 20 | 满足资格审查条件要求，得20分 |
| 企业业绩 | 15分 | 企业业绩 | 15分 | 近5年（2020年7月1日至今，以交工时间为准）每独立完成过一项三级及以上等级公路新建或改扩建工程施工业绩加5分，最多加15分。 | |
注：******委员会各成员各分项打分的平均值确定。评委打分取1位小数，打分平均值保留两位小数，第三位四舍五入。
2、施工组织设计细分项存在缺项的，则该项计0分。
附件
